上海零距離汽車租賃網(wǎng)：據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，在上海、北京、深圳等大城市，汽車租賃業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，租車用于商務(wù)、旅游、婚禮也已成為一種流行趨勢。據(jù)上海大眾汽車租賃公司的一份不完全統(tǒng)計，截止8月底，國內(nèi)汽車租賃市場的供租賃車接近10萬輛，營業(yè)額近100億。
而百億市場的背后，國內(nèi)汽車租賃業(yè)的前行身影卻顯蹣跚：相關(guān)政策法規(guī)滯后、管理體制不順和信用體系缺失三大問題，已成為制約我國汽車租賃行業(yè)發(fā)展的巨大阻力。
“水土不服”的汽車租賃
從1990年開始，汽車租賃業(yè)在中國慢慢發(fā)展起來，到2000年進入了較快速的發(fā)展階段。特別是在北京、廣州、上海以及沿海發(fā)達城市，對于汽車租賃的市場需求開始旺盛，各地的汽車租賃公司也如雨后春筍紛紛出現(xiàn)。
“據(jù)我們預(yù)測，到2015年，國內(nèi)汽車租賃市場的車輛需求將達到30萬—40萬輛，營業(yè)收入將達到180億元�！�9月7日，上海大眾汽車租賃公司一位負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
面對如此廣闊的市場前景，無論內(nèi)、外資相關(guān)企業(yè)自然想著分而食之。在2002年全球最大汽車租賃公司美國赫茲(Hertz)國際租車公司(下稱“赫茲”)與中汽安華簽下特許經(jīng)營協(xié)議、進入中國市場后，全球第二大汽車租賃公司安飛士(AVIS)也尾隨而入，與上海汽車工業(yè)銷售總公司(以下簡稱上汽銷售)合資成立了安吉汽車租賃公司。
而就在最近，9月11日，臺灣最大的汽車制造商裕隆集團也表示,計劃明年在上海推出汽車租賃業(yè)務(wù)，投資金額在4800萬元人民幣左右。
前景雖然一片看好，但今年上半年，赫茲宣布終止在華業(yè)務(wù)，給尚屬“朝陽產(chǎn)業(yè)”的國內(nèi)汽車租賃行業(yè)敲響了警鐘。
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，2002年，赫茲采用了特許經(jīng)營的合作模式與中汽安華簽署壟斷性特許經(jīng)營協(xié)議，赫茲輸出品牌及管理，收取加盟費；而中汽安華擁有“赫茲”品牌在中國的唯一使用權(quán)利。這樣的經(jīng)營模式，使得赫茲將在華經(jīng)營風險降到最低，“穩(wěn)賺不賠”，同時亦可以通過中汽安華布局搶灘中國市場。但合作4年之后，此次合作以徹底失敗告終。
“汽車越用越不值錢,不像房產(chǎn)能保值增值，另外汽車租賃潛在風險很大，對中國的環(huán)境似乎有些水土不服。”9月6日，上海交通銀行的張先生告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
“我國真正的融資性汽車租賃業(yè)務(wù)出現(xiàn)，始于80年代的東方租賃公司。經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，中國的經(jīng)營性汽車租賃行業(yè)仍舊處于徘徊狀態(tài)。以北京為代表，北京在2001年有供租賃車兩萬一千輛，公司240家。而經(jīng)過五年時間，近一半被淘汰，還剩130多家，汽車擁有量基本沒有大增長。”上海市汽車協(xié)會周先生對《中國經(jīng)濟周刊》說，目前中國的汽車租賃業(yè)還處在發(fā)展期，和歐美的差距很大。
目前汽車租賃行業(yè)內(nèi)存在著很多法規(guī)方面的漏洞，對無論是租車人還是租賃公司都造成了較大風險。租賃市場屢屢發(fā)生的“開店騙私車主”以及“假扮顧客騙租賃公司”的欺詐案件，使得公司、顧客都神經(jīng)緊張。再加上汽車租賃中時常發(fā)生的因交通、車輛報廢或承租人肇事逃逸造成的損失補償處理糾紛，嚴重干擾了汽車租賃企業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營的目標。
手續(xù)繁雜，“黑車”泛濫
相關(guān)法規(guī)和誠信的缺失帶來的負面效果之一，是迫使國內(nèi)的租賃車業(yè)務(wù)手續(xù)，愈來愈繁雜化。
記者致電上海安吉汽車租賃公司詢問如何辦理汽車租賃業(yè)務(wù)時被告知，“公司主要為國內(nèi)企事業(yè)單位、三資企業(yè)、國外來賓提供汽車租賃服務(wù)，如果是個人，需是上海本地長住居民，即得有‘上海戶口’”，即使是持有號稱“可以享受上海同等市民待遇”的上海市人才居住證也算為無效證件，“但可以由上海本地居民作擔保”。
業(yè)內(nèi)專家分析說，將具有“戶口”的人群定為目標客戶，這必然縮小了企業(yè)產(chǎn)品的消費群體。特別是在汽車租賃業(yè)最發(fā)達的北京、上海，這種帶有歧視性的風險控制手段有值得商榷的地方。
全國汽車租賃工作委員會副會長方仲持對記者表示，由于信用體系缺乏，導(dǎo)致一些租車公司租車手續(xù)繁雜，客戶要提交本人身份證、戶口本和一筆數(shù)目可觀的押金等，外地租車者還必須找當?shù)厝藫�，從而阻礙了租賃市場的進一步發(fā)展。同時，巨大的市場需求又給一些“黑租賃公司”、“黑車”行了方便之門。
“據(jù)我了解，目前上海有汽車租賃運營資質(zhì)的企業(yè)僅有32家，而不經(jīng)過管理部門資質(zhì)登記的租賃公司可能有300多家，部分有工商登記執(zhí)照，有的連工商執(zhí)照都沒有，我們俗稱‘全黑’單位�！�
“同時，一些社會車輛包括私家車都進入了租賃市場�！狈街俪痔寡�，包括一些正規(guī)企業(yè)為了生存發(fā)展，也會通過一定途徑收購社會牌照來擴大自己的經(jīng)營范圍，“這是行業(yè)里公開的秘密。”
法規(guī)缺失成為制肘關(guān)鍵
在國際上，汽車租賃作為道路運輸行業(yè)一種新的融資服務(wù)形式、一種新的出行消費方式和汽車生產(chǎn)廠家一種新的汽車營銷渠道，正越來越成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。
國外汽車租賃巨頭往往與汽車生產(chǎn)商關(guān)系密切，其運營車輛往往是汽車生產(chǎn)商提供的新車，使用8個月到一年之后，這些車輛將被回收，進入汽車生產(chǎn)商的二手車經(jīng)銷渠道出售。
業(yè)內(nèi)專家分析，作為汽車生產(chǎn)商重要的營銷渠道，汽車租賃有利于擴大其市場分額，同時成為汽車制造業(yè)新的增長點。除此之外，被回收的汽車進入二手車市場，促進二手車交易，加強了汽車生產(chǎn)廠商與金融保險機構(gòu)間的協(xié)作發(fā)展。
而據(jù)了解，我國國內(nèi)汽車租賃市場目前擁有2000家租賃企業(yè)，但汽車保有量超過300輛的企業(yè)卻僅有20家，99%的汽車租賃企業(yè)規(guī)模都較小。規(guī)模小、資金實力薄弱的中小企業(yè)難以抵御市場風險以及資金雄厚、管理先進的外資品牌的競爭。
“當前影響汽車租賃業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，主要是相關(guān)政策法規(guī)滯后、管理體制不順和信用體系缺失三大問題�！敝袊缆愤\輸協(xié)會會長姚明德表示。
據(jù)了解，自我國正式開展汽車租賃業(yè)務(wù)以來，先后有兩個國家級汽車租賃管理辦法頒布：1997年內(nèi)貿(mào)部頒發(fā)的《汽車租賃試點工作暫行管理辦法》以及1998年交通部和計委聯(lián)合頒發(fā)的《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》(下稱“交通部《規(guī)定》”)。后因內(nèi)貿(mào)部被撤消，目前全國各地迄今沿用的基本是交通部《規(guī)定》。
《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》發(fā)布以后，明確各地交通主管部門對汽車租賃實施行業(yè)管理，但由于該規(guī)定未能就汽車租賃業(yè)的性質(zhì)進行很科學的界定，各地對汽車租賃的管理有的與出租車同類管理，有的與長途客運同類管理，還有的由貨運部門管理。由于管理部門的混亂，社會上出現(xiàn)了黑車無證運營擾亂市場現(xiàn)象。
“目前可參照的法規(guī)只有交通部《規(guī)定》，而工商營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)和法規(guī)管理方面又不相匹配，政策法規(guī)和其他相關(guān)配套建設(shè)滯后成為制肘汽車租賃行業(yè)的又一關(guān)鍵因素�！� 方仲持表示。
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