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公交企業(yè)暫停通勤班車業(yè)務(wù)
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時間: 2014/4/29
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福州東南快報報道，日前，福州定制公交被暫停的消息傳出，福州康馳公司商務(wù)租車業(yè)務(wù)是否涉嫌超范圍經(jīng)營也引起業(yè)內(nèi)爭議。對此，福州康馳新巴士有限責(zé)任公司認(rèn)為職工通勤車業(yè)務(wù)的定制公交服務(wù)本質(zhì)就是公共交通。而反對最甚的福州商務(wù)租車業(yè)認(rèn)為，公交公司享受財政補(bǔ)貼，低價介入會斷了它們的生路，是不公平競爭。
業(yè)界爭議
職工通勤算不算定制公交業(yè)務(wù)？
4月11日，福州首個定制公交平臺—“5I84”（我愛巴士）電子商務(wù)平臺上線。當(dāng)時，康馳新巴士公司曾承諾“最快4月中旬就會推出一兩條試運(yùn)行線路”。但由于相關(guān)規(guī)則未出臺，康馳被迫半路剎車，并有運(yùn)管部門人士指出其定制公交涉嫌超范圍經(jīng)營。
“職工通勤，本來就是公共交通的范疇，只不過在計劃經(jīng)濟(jì)時代，公交資源嚴(yán)重不足，無力覆蓋到這一塊業(yè)務(wù)�！备Ｖ菘雕Y新巴士公司總經(jīng)理謝謙輝表示，目前該公司推出的定制公交服務(wù)分為兩類，一類是個人定制，另一類是團(tuán)體定制。
謝謙輝說，其中團(tuán)體定制因涉及到企事業(yè)職工通勤預(yù)訂服務(wù)（即商務(wù)租車業(yè)務(wù)），受到福州現(xiàn)有旅游客運(yùn)企業(yè)從業(yè)者的爭議。“現(xiàn)在市交通委也正在制定相關(guān)規(guī)則，希望能早日劃定定制公交的經(jīng)營區(qū)域，我們將嚴(yán)格按照規(guī)則執(zhí)行，爭取早日開通定制公交線路�！敝x謙輝表態(tài)，只要定制公交規(guī)則正式出臺，其公司就會向上級部門報送已征集到的較成熟定制公交線路。然而，對于康馳的說法，從事旅游客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)卻認(rèn)為其說法有爭議。據(jù)了解，本月16日，共有16家旅游客運(yùn)企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理處聯(lián)合抗議。
福州市旅游協(xié)會汽車分會會長、鳳凰旅游汽車公司總經(jīng)理張善禹認(rèn)為，所謂定制公交，針對的應(yīng)該是市內(nèi)某區(qū)域到某區(qū)域間的零散客源，但把商務(wù)包車、機(jī)場接送也算作定制公交，還打算把線路開到連江、閩侯、瑯岐，就完全越界了。張善禹介紹說，目前福州開展商務(wù)包車業(yè)務(wù)的客運(yùn)巴士有530多輛，隸屬于16家旅游巴士公司，其中200多輛主要負(fù)責(zé)大中型企業(yè)的職工通勤接送�！把巯率袌稣w處于低迷狀態(tài)，16家公司普遍只有6%-8%的薄利。相對而言，公交企業(yè)在購車、燃油等方面享受政府補(bǔ)貼，所以才能把通勤價格壓到20公里內(nèi)6元這么低。”張善禹擔(dān)憂，康馳搶占市場資源。
部門回應(yīng)
不做概念之爭規(guī)范最快本周出臺
關(guān)于職工通勤是否屬于定制公交范疇，早有先行在試驗(yàn)的泉州開通的省內(nèi)第一條定制公交線路也是面向企業(yè)團(tuán)體，省外不少城市的定制公交線路也多用于職工通勤。別的地方可以，為什么福州不能？昨日，福州市運(yùn)管處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為主管部門，職責(zé)是保護(hù)不同業(yè)態(tài)的公平競爭，維護(hù)整個客運(yùn)行業(yè)的安定穩(wěn)定。因而不愿過多糾纏于概念之爭，當(dāng)務(wù)之急是明確邊界，化解紛爭。
據(jù)悉，目前規(guī)范定制公交的細(xì)則已經(jīng)基本定調(diào)，即第一，劃定定制公交的經(jīng)營區(qū)域，只限于五城區(qū)、閩侯上街大學(xué)城和福州高新區(qū)；第二，不允許做商務(wù)包車；第三，任何一家公司做定制公交線路招募，都必須經(jīng)過審批。具體的文本最快將于本周內(nèi)出臺。
上海零距離汽車服務(wù)有限公司旗下上海寶路汽車服務(wù)有限公司的許總認(rèn)為，應(yīng)在所有城市立即叫停公交客運(yùn)企業(yè)介入企業(yè)通勤班車市場，企業(yè)通勤班車市場本來就是“勞力成本+燃油成本+資金成本”三要素組成的完全激勵競爭的服務(wù)市場行為。對于公交公司拉著公交交通大旗，享受財政補(bǔ)貼，搶占不屬于公交的主業(yè)低價介入，嚴(yán)重會導(dǎo)致其它不含公交補(bǔ)貼的所有客運(yùn)企業(yè)由于成本所限，集體被逼迫退出企業(yè)的職工通勤車市場后，所有城市的公交企業(yè)對于企業(yè)通勤車競相效仿后，出現(xiàn)了企業(yè)通勤班車的虧損將完全由國家買單的市場局面。而福州主管部門職責(zé)是保護(hù)不同業(yè)態(tài)的公平競爭，不愿過多糾纏于概念之爭的不作為、不負(fù)責(zé)任的消極態(tài)度，明顯是在推卸職責(zé)，作為上級機(jī)構(gòu)或國家最高交通部應(yīng)迅速徹查相關(guān)人員的責(zé)任。 |
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