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浦東新區(qū)校車安全管理辦法
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時間: 2014/2/18
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浦東新區(qū)校車安全管理辦法
第一條 （目的和依據(jù)）
為進一步加強浦東新區(qū)校車安全管理，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，依照國務(wù)院《校車安全管理條例》以及《上海市校車安全管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本辦法。
第二條 （管理原則）
校車安全管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)教育、公安、交通、城管等部門各自履行監(jiān)管職責(zé)。
第三條 （校車定義）
本辦法所稱校車，是指本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依照本辦法取得校車使用許可的學(xué)校自有或租賃的，用于接送義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車。
第四條 （聯(lián)席會議制度）
建立由區(qū)教育局、公安分局、建交委、環(huán)保市容局（城管執(zhí)法局）等部門組成的聯(lián)席會議制度，并明確一名主管副職具體負(fù)責(zé)校車的安全管理工作。聯(lián)席會議由區(qū)教育局牽頭，建立信息共享機制，定期查找、分析和解決校車安全管理中存在的問題，研究加強校車安全管理的對策措施。同時，加強配合和溝通，加大對校車管理工作的協(xié)調(diào)、督查力度。
第五條 （溝通協(xié)作機制）
區(qū)教育局、公安分局、建交委、環(huán)保市容局（城管執(zhí)法局）等部門應(yīng)履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制。
區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)會同公安分局、建交委與學(xué)校簽訂《校車交通安全管理責(zé)任書》。
區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)會同公安分局編制《浦東新區(qū)校車安全管理工作臺賬》和《隨車管理人員日常管理臺賬》，內(nèi)容包括乘坐學(xué)生信息、車輛信息、駕駛員信息和隨車管理人員信息、車輛日常維護記錄、隨車管理人員每日記錄等。
區(qū)教育局、建交委等部門應(yīng)當(dāng)按照《校車安全管理條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，把校車服務(wù)的重點放在確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的偏遠(yuǎn)地區(qū)。
第六條 （區(qū)教育局職責(zé)）
區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)受理、審核校車使用申請；
（二）負(fù)責(zé)開展學(xué)校交通安全宣傳教育，指導(dǎo)學(xué)校完善校車安全管理制度并督促落實；
（三）設(shè)立校車安全舉報電話：58503910，舉報網(wǎng)絡(luò)平臺：pudongxiaoche@163.com，及時依法處理校車違規(guī)行為；
（四）配合區(qū)公安分局、環(huán)保市容局（城管執(zhí)法局）對校車使用情況進行監(jiān)督檢查；
（五）建立健全校車安全管理工作考核制度，加強對校車安全管理工作的督導(dǎo)考核；
（六）規(guī)范學(xué)校的招生行為，明確學(xué)校的招生區(qū)域，控制班級的學(xué)生數(shù)，從源頭上控制校車的數(shù)量，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險；
（七）其他校車安全管理規(guī)定中教育行政部門的職責(zé)。
第七條 （區(qū)公安分局職責(zé)）
公安分局應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）加強對校車安全管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息技術(shù)支持，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題；
（二）嚴(yán)格按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，查驗車輛，審核相關(guān)材料憑證，發(fā)放（回收）校車標(biāo)牌，校車駕駛資格申請人的審批和證件的核發(fā)、變更、注銷等；
（三）全面掌握校車數(shù)量、車輛所有人、運行時間、行駛路線等基本情況，逐一建立檔案，做到“底數(shù)清，情況明”；
（四）定期對校車安全狀況、駕駛?cè)斯芾砬闆r進行檢查。每年新學(xué)期開學(xué)后開展一次校車安全專項整治行動，以中小學(xué)、幼兒園周邊道路和校門前校車上下站點為重點，對過往校車“逢車必查”。對查獲的無有效校車標(biāo)牌、一證多用校車及超員、超速、闖信號燈等違規(guī)行為，一律依法嚴(yán)格處罰；
（五）其他校車安全管理規(guī)定中公安機關(guān)的職責(zé)。
第八條 （區(qū)建交委職責(zé)）
區(qū)建交委應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)查驗校車服務(wù)提供者的資質(zhì)；
（二）負(fù)責(zé)對校車行駛路線、開行時間和�？空军c的合理性提出審核意見；
（三）優(yōu)化公交線路，合理設(shè)置公交站點，方便學(xué)生乘坐公交車輛上下學(xué)；
（四）其他校車安全管理規(guī)定中交通運輸主管部門的職責(zé)。
第九條 （區(qū)城管執(zhí)法局職責(zé)）
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處未取得資質(zhì)而接送學(xué)生等非法營運行為。
第十條 （學(xué)校職責(zé)）
學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立校長負(fù)責(zé)制，校長是校車安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)校車安全管理工作；
（二）建立健全校車安全管理制度，加強校車的安全維護，配備安全管理人員、隨車照管人員，接送學(xué)前教育幼兒上下學(xué)的校車應(yīng)至少配備2名隨車照管人員；
（三）與出租校車的客運企業(yè)簽訂《車輛租賃合同》和《校車交通安全管理責(zé)任書》，與校車安全分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、隨車照管人員簽訂《校車安全管理責(zé)任書》，與乘坐校車學(xué)生的監(jiān)護人簽訂《安全協(xié)議》；
（四）定期對校車駕駛?cè)�、隨車照管人員進行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
（五）對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，講解校車安全乘坐知識，勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐無客運資質(zhì)的車輛，定期組織校車安全事故應(yīng)急疏散演練；
（六）制定校車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全預(yù)警機制；
（七）如遇大雪濃霧等極端惡劣天氣，影響校車安全運行的，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，確保行車安全；
（八）其他有關(guān)校車安全管理規(guī)定中學(xué)校的職責(zé)。
第十一條 （隨車照管人員職責(zé)）
隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格、飲酒或醉酒后駕駛、身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，應(yīng)制止校車運行；
（二）督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皺z查校車安全技術(shù)狀況；
（三）學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車；
（四）發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系；
（五）幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?br />
（六）制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧、吃東西或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為；
（七）核實學(xué)生上下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車；
（八）做好區(qū)教育局印發(fā)的《隨車管理人員日常管理臺賬》記錄，隨車攜帶，便于相關(guān)部門檢查；
（九）其他有關(guān)校車安全管理規(guī)定中隨車照管人員的職責(zé)。
第十二條 （校車服務(wù)提供者的義務(wù)）
校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）建立健全校車安全管理措施，落實校車安全工作責(zé)任，確保車輛的各項技術(shù)性能處于安全、良好的狀態(tài)；
（二）提供校車駕駛?cè)说馁Y格證明、客運經(jīng)營許可證、《車輛租賃合同》；
（三）與校車使用學(xué)校簽訂《安全管理責(zé)任書》，明確各自的安全管理責(zé)任、安全管理措施，突發(fā)事件處置預(yù)案等；
（四）約定隨車照管人員；
（五）校車接送學(xué)生上下學(xué)當(dāng)日，不得從事其他經(jīng)營活動；
（六）其他校車安全管理規(guī)定中的校車服務(wù)提供者的義務(wù)。
第十三條 （校車使用許可制度）
本區(qū)中心城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園一般不使用校車。民辦學(xué)校、民辦幼兒園、特殊教育學(xué)校因接送學(xué)生上下學(xué)需要使用校車的，應(yīng)向區(qū)教育局提出申請，經(jīng)教育局審批同意后，方可使用校車。
第十四條 （校車使用許可）
取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）車輛符合“校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)”，取得機動車檢驗合格證明，并已在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；
（二）有取得校車駕駛資格的駕駛員；
（三）有包括行駛路線、開行時間和�？空军c的合理可行的校車運行方案；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）已取得投保機動車承運人責(zé)任保險。
第十五條 （校車基本要求）
校車應(yīng)具備如下條件：
（一）符合本區(qū)校車使用許可范圍的學(xué)校自有或租賃的7座以上的載客汽車；
（二）接送小學(xué)生和幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)為按照“專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計和制造的小學(xué)生和幼兒專用校車。九年一貫制學(xué)校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)乘坐與其學(xué)齡相適應(yīng)的校車；
（三）應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用；
（四）車窗不得粘貼深色反光膜；
（五）自有校車外觀必須符合“本市中小學(xué)安全防范管理地方標(biāo)準(zhǔn)”；
（六）使用年限應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第十六條 （校車駕駛?cè)藯l件）
校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過60周歲；
�。ǘ┚哂�3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；
（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；
�。ㄋ模o飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；
（五）無犯罪記錄；
（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
第十七條 （隨車照管人員條件）
隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）年齡在22周歲以上，不超過60周歲；
（二）具備高中以上學(xué)歷，具有一定的組織溝通能力；
（三）無犯罪記錄；
（四）身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
第十八條 （校車安全運行條件）
校車安全運行應(yīng)具備下列條件：
（一）有健全的安全管理制度；
（二）有包括行駛路線、開行時間和�？空军c的合理可行的校車運行方案；
（三）校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員；
（四）校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標(biāo)牌；
（五）按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛；
（六）在規(guī)定站點�？�；
（七）可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機動車道上行駛；
（八）校車必須確保一人一座，禁止站立；
（九）不得以任何理由超員，不得違反國家規(guī)定的限速要求；
（十）校車每半年接受一次安全技術(shù)檢驗。
第十九條 （相關(guān)時間和流程）
校車使用申請、駕駛資格審批和校車標(biāo)牌核發(fā)每學(xué)期一次，時間一般安排在寒假和暑假，開學(xué)后原則上不再辦理相關(guān)手續(xù)。
校車使用申請、駕駛資格審批和校車標(biāo)牌核發(fā)流程按照教育、公安、交通部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 （校車申請材料）
校車申請應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表；
（二）機動車所有人身份證明；
（三）機動車登記證書原件及復(fù)印件；
（四）機動車行駛證原件及復(fù)印件；
（五）機動車安全技術(shù)檢驗合格證明；
（六）取得校車駕駛資格的駕駛?cè)说臋C動車駕駛證；
�。ㄆ撸{駛員、隨車照管人員身份證原件及復(fù)印件；本市公安治安管理部門出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明；本市駕駛員體檢機構(gòu)或二甲以上醫(yī)院出具的有關(guān)身體條件的證明；駕駛員本人有關(guān)無傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾；
（八）校車安全管理制度；
（九）機動車承運人責(zé)任保險證明；
（十）學(xué)校租賃校車的，除向區(qū)縣教育部門提交前項所列材料之外，還應(yīng)當(dāng)提交校車服務(wù)提供者的客運經(jīng)營許可證、租賃合同。
第二十一條 （違規(guī)處置）
對學(xué)校有下列情形之一，未造成學(xué)生人身傷害及構(gòu)成犯罪的，給予學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人通報批評或相應(yīng)的處分；造成學(xué)生人身傷害的，按照《校車安全管理條例》及國家相關(guān)規(guī)定予以處理；對民辦學(xué)校責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證：
（一）使用無校車標(biāo)牌的車輛接送學(xué)生上下學(xué)的；
（二）使用無校車駕駛資格的人員駕駛校車的；
（三）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進行安全維護的；
（四）未按規(guī)定指派隨車照管人員以及隨車照管人員未盡到管理責(zé)任的；
（五）因私自改裝校車、超載、超速等被公安部門查實的；
（六）其他違反校車安全管理規(guī)定的情形。
第二十二條 （退出機制）
取得校車標(biāo)牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)，到區(qū)教育局辦理注銷手續(xù)。同時，將校車標(biāo)牌交回公安交通管理部門。自有校車的顏色必須在30天內(nèi)消除。
第二十三條 （過渡期）
自2013年9月1日起，本區(qū)接送小學(xué)生的校車必須是按專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。
第二十四條 （參照執(zhí)行）
本區(qū)高中階段學(xué)校、臺商子女學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校和經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)的本市學(xué)校開辦的國際部的校車管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 （生效及廢止）
本辦法自2013年9月1日起施行，有效期為3年。
以上浦東新區(qū)校車安全管理辦法由零距離租車旗下的上海寶路汽車服務(wù)有限公司結(jié)合校車租賃整理得出。
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